公民參與

MWYO青年辦公室（下稱：MWYO）於2021年1月發表《讓青年有效參與公共事務．從地區開始》研究報告，建議於香港地區層面試行「參與式預算」[1]，提供一個公平透明和門檻較低的制度化渠道，讓包括青年在內的廣泛市民能夠就部分公共預算的制訂提出建議，直接、自願和普及地參與社區事務，從而增加促進青年參與地區事務的規劃。

有見及此，我們在2021年首季於觀塘彩福邨試行MWYO首個「參與式預算計劃」（下稱：彩福邨計劃），讓邨內居民參與計劃屋邨管理諮詢委員會撥出部分年度預算的用途。其後，MWYO於2021年第三季，與葵青區議會合辦，及由香港遊樂場協會協辦，於葵青區推行「參與式預算計劃」（下稱：葵青區計劃），讓區內居民及持份者（如：當區學生及上班人士）就着「地區小型工程撥款」的使用用途參與討論和提交建議。

「參與式預算」沒有一個統一的定義和操作流程，觀看全球不同文化背景、公民特色和政治制度的地方，「參與式預算」都呈現不一樣的方式。事實上，不少國家或地區均有推行「參與式預算」的經驗，大部分都混合了各種模式的元素或介乎於不同模式之間。

經過彩福邨計劃及葵青區計劃，我們整合出較適合香港整體環境的模式及操作流程，惟不同的社區情況有別，各有意推動相關項目的政府部門和青年組織（下稱：主辦方）主辦方可參考此資源套，並制訂最合適該區的「參與式預算」項目。以下為整合兩次「參與式預算計劃」的執行經驗及注意事項。