觀點文章
2021-09-14
香港青年看「大灣區青年就業計劃」
香港政府剛推出「大灣區青年就業計劃」（下稱「計劃」）時，筆者曾撰文表示「計劃」可鼓勵部分有興趣往大灣區就業但因薪金差距而卻步的香港青年，去實踐他們在大灣區發展的意願，這是好的開始。筆者執筆之時，有超過380間企業參與「計劃」，提供約2,900個職位，並有逾18,000宗求職申請。不過，「計劃」要求僱員需在8月31日前入職，據悉至今只有小部分僱員入職，引起社會關注。
然而，為青年提供更多往大灣區內地城市工作的途徑是一個大趨勢。今年7月，廣東省事業單位開始公開招聘二萬多個崗位，包括醫生及教師等熱門職位，並接受港澳畢業生報考。如要吸引更多香港青年參與「計劃」，甚或其他相關招聘計劃，且參與後有更深切的體會及得着，當中必須有一系列的評估，按量化的指標作持續優化。MWYO青年辦公室（下稱MWYO）正就此課題進行深入研究，現階段分析青年對「計劃」的看法和顧慮，供當局和持份者參考。
青年對參加「計劃」的看法
於2021年5月至7月期間，MWYO委託香港中文大學香港亞太研究所進行電話調查，成功訪問了1,002位18至34歲香港居民。參考表一的調查結果，發現大部分受訪者都聽聞過「計劃」（78.7%）。然而，受訪者認為目前「計劃」資訊不足夠的比例略高於認為足夠的（分別是37.3%和32.9%），可見香港政府推廣宣傳「計劃」的覆蓋面頗廣泛，但仍可增加發放相關資訊內容。
再進一步詢問受訪者，假如符合申請資格（即屬於2019至21年在香港或香港以外完成學士或以上課程的畢業生），會否有興趣申請「計劃」，結果只有13.9%表示有興趣。若要提高申請興趣，有近五成選擇規定僱主提供住宿（45%），而約三成選擇放寬申請資格和擴闊職位工種（分別是31.6%和31.5%）。
表一、香港青年普遍對「大灣區青年就業計劃」的看法
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調查題目 |
人數 |
百分比 |
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你有沒有聽過「大灣區青年就業計劃」？1 |
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788 |
78.7% |
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214 |
21.3% |
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認為目前「大灣區青年就業計劃」的資訊是否足夠1 |
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329 |
32.9% |
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373 |
37.3% |
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如合資格，申請「大灣區青年就業計劃」的興趣1 |
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139 |
13.9% |
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833 |
83.1% |
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增加申請「大灣區青年就業計劃」興趣的改善建議2 |
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451 |
45.0% |
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317 |
31.6% |
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316 |
31.5% |
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192 |
19.2% |
註：1) 以上所有題目的總回答人數是1,002人，當中有部分回答「不知道 / 很難說 / 一半半 / 拒答」沒有顯示在表內；2) 受訪者可選多於一個答案選項，百分比可多於100%，當中有部分回答「不知道 / 很難說 / 拒答」沒有顯示在表內。
如採用卡方檢定（Chi-square test）把對往大灣區全職就業興趣和參加「計劃」興趣作運算（見表二），結果發現兩者呈統計學上的關係，意思是對往大灣區全職就業感興趣者也會較有興趣參加「計劃」（p < 0.01）。值得留意的是，對往大灣區全職就業沒有興趣的青年，亦有近一成會對「計劃」感興趣（12.9%）。
表二、對往大灣區全職就業興趣和參加「大灣區青年就業計劃」興趣的關係（假設符合資格）
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調查題目 |
對「計劃」 有興趣 |
對「計劃」 沒有興趣 |
總計 |
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人數 （百分比） |
人數 （百分比） |
人數 （百分比） |
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對往大灣區全職就業興趣** |
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29（23.4%） |
95（76.6%） |
124（100%） |
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103（12.9%） |
698（87.1%） |
801（100%） |
註：1）卡方檢定（Chi-square test）顯示百分比分布差異呈統計上顯著關係［p < 0.01**]；2）以上題目的總回答人數是1,002人
雖然「計劃」可以幫助對往大灣區就業感興趣的青年行出第一步，又可吸引一部分原本不感興趣的青年作出嘗試，但我們曾與八位受訪者進行了焦點小組，發現他們對參加「計劃」仍然心存不少顧慮。
青年對參加「計劃」顧慮多
當中薪金是其中一個問題，18,000港元成為一個分水嶺（因香港政府資助月薪不低於18,000港元，津貼期最長18個月），假如受訪者在港找不到高於此薪金水平，才會申請參加「計劃」。不少受訪者坦言，雖然到內地工作可擴闊眼界，但如果不是高於現職的薪金，為何要特意到內地增加自己的接觸面？他們指除非是高幾倍薪金才會考慮。
可是，提升薪金水平不一定可以吸引到青年參加。更高的薪金或會構成另一種壓力，例如他們會擔心相等職位但薪金較低的內地同事會排斥自己、僱主及上司會對自己有更高要求等。畢竟內地薪金普遍較香港為低，如要透過政府津貼令香港青年在內地獲得與香港差不多的薪金水平，或會產生其他人事或工作問題。這就產生了想與不想有更高薪金之間的矛盾。
此外，青年會擔心回流香港的問題，18個月「計劃」結束後會怎樣？香港的公司會如何看待內地城市的工作經驗？他們會承認相關經驗嗎？如要在內地城市繼續工作，可找到不低於18,000港元的薪金嗎？這些都是令青年三思的疑惑。
除薪金及前景的考慮之外，即使有興趣申請，青年對能否成功獲聘都有一定擔憂，原因是他們不認為內地需要自己的專業及才能。例如有一名主修生物學的受訪者認為內地是需要生物科技人才，而不是像自己般單純讀生物學的人；另一名主修商業英語及市場學的受訪者也覺得如申請「計劃」內的金融相關職位，自己是完全沒有優勢的。
青年的其他擔憂還包括相關配套及家庭與個人因素，例如住屋、進修機會、當地有否家人協助、普通話能力問題，以及擔心在港的家人等。
如要提升青年參加「計劃」的興趣，筆者建議香港政府可考慮從減低其顧慮着手，例如將粵港澳大灣區建設網站打造成一站式平台、於大灣區各城市開設辦公室以提供一站式諮詢服務，以及推出手機程式，目的是提供各方面的資訊及支援，內容可包括提供進修與就業相關的輔導及規劃支援、協助住宿安排、提供在職培訓資訊，以及解決職場及生活疑難等。現階段還是「計劃」的初期，筆者期待在「計劃」進行期間，會有更多追踪性研究及評估，從而能持續改善「計劃」，以達到最佳成效。
2021年9月14日原文刊於《信報》
