整體失業率近一倍增長15至29歲青年備受衝擊

• 預測香港整體失業率將於2020年第四季達到5.9%

• 基本預測2020年第四季15至29歲青年失業人口增加約22,600人

• 若疫情持續，失業率將超SARS

香港，2020年4月20日：香港在今次疫情引致的經濟衰退，史無前例，將比2003年SARS時更嚴重。MWYO青年辦公室今日發表《香港青年在疫情下的失業情況 - 預測和分析》，預測香港整體失業率將於2020年第四季達到5.9%，比起2019年第四季有接近 一倍的增長。在經濟衰退的情況下，15至29歲青年人的就業明顯受到更嚴重衝擊。如果疫情的不利影響持續更久，失業率更可能超越SARS時期高峰的8.5%。

由於香港經濟在2019年下半年已開始走下坡，多個行業在第四季明顯收縮，在疫情下更會雪上加霜；對零售、住宿及膳食服務業的整體業務影響最大，該行業的失業率增幅將比其他行業更大，而批發及進出口貿易業的就業情況亦會受連帶影響。

MWYO青年辦公室對於香港2020年的經濟前景作出三個場景的假設：（i）樂觀情況（V型反彈）、（ii）基本情況（U型反彈）和（iii）悲觀情況（需時更長的U型反彈），以對三個不同 經濟場景下的總體和青年失業率作出預測。假設疫情將於今年第二季後逐漸回落，預測整體失業率將於今年第四季見頂，年輕人失業率將會比其他年齡層高。假設香港經濟會在2020年第四季見底並開始逐步恢復（基本預測），15至19歲失業率將由2019年第四季的10.2%上升至21.3%，失業人口增加約3,100人；20至29歲失業率將由2019年第四季的5.8%上升至8.7%，失業人口增加約19,500人。

2020年第四季青年失業率預測

( ): 2020年第四季年輕失業人口相比2019年第四季的增幅

資料來源：2020年MWYO青年辦公室研究。

整體失業率有可能超越SARS

基本預測香港整體失業率將於2020年第四季達到5.9%，增加幅度比2003年大。如果疫情的不利影響持續更久，失業率更可能超越SARS時期高峰的8.5%。

建議第二輪防疫抗疫基金改善措施

香港政府於今年4月8日宣布第二輪防疫抗疫基金措施的相關政策，主要聚焦保就業，對於當中能適用於年輕僱員的措施，MWYO 青年辦公室認為仍有改善空間，並提出以下四項建議，以紓緩年輕人面對短期失業飆升和財政壓力：

1. 減輕年輕失業人士的經濟困境

今年畢業的中學生和大專學生在求職方面將遇到極大挑戰。政府代繳部分工資和放寬綜援申請資格，未能惠及或提供足夠保障予失業青年及求職的應屆畢業生。

建議：政府發放青年失業短期津貼，針對15至34歲失業人士，金額相當於上一份工作工資的50%，津貼上限為每月9,000元，為期六個月。

2. 盡快為年輕人創造就業機會

政府將於兩年內創造30,000個短期職位，尚未公布有關細節，難以評估這是否適當的規模。

建議：政府必須訂立檢討機制，以檢視創造職位措施的成效，尤其對青年就業的效果。同時，政府應盡快與企業合作創造短期職位，以減少疫情對青年首次求職的影響。

3. 為應屆畢業生提供繼續升學及研究機會

建議：現時很多大學自資碩士課程的學生中，本地學生都少於10%；政府應提供更多資助給本地學生。政府應為本地大學提高資助碩士學位名額和開設更多研究助理職位。

4. 減輕大專畢業生貸款的還款壓力

多年來，新畢業生的起薪都停滯不前，政府應減輕畢業生的還款壓力，讓他們在職業生涯初期能預留更充裕的資金。

建議：（i）所有未償還貸款一次過削減15%；（ii）畢業生於畢業後36個月才開始還款（現時是12個月後開始還款）；和（iii）進一步下調貸款的利息（現時大概是1.25% ）。

MWYO青年辦公室總監劉鳴煒表示，「雖然香港青年失業率較其他地方仍算低，惟今次因疫情而導致的青年失業情況可能會持續，同時也改變了青年就業及工作模式，由網上面試到在家工作，講求青年的主動性和適應力。經過這一疫，我們意識到未來的工作模式正在轉變，年輕人需要作好準備面對轉變帶來的挑戰。」