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• 主要圍繞兩項議題討論：一、「在甚麼前提下政府應派發消費券？」；二、「如政府於下個財政年度發放定向消費券，應以甚麼原則發放？」

• 六組一致同意如當社會出現「影響經濟的不可抗力因素」，政府就應考慮派發消費券

• 六組一致同意「經濟狀況差」是派發消費券的重要因素，其中有五組同意「失業率」能反映經濟狀況及市民消費能力，可成為派發消費券的參考指標

• 六組一致同意政府在考慮應否派發消費券時，須關注「財政儲備狀況」，但各組對於「財政儲備」多寡有不同意見，有兩組認為當經濟有需要時，即使政府財政儲備不足亦可派發消費券

• 有五組同意應以「產業」定向消費券，對象是針對「較缺乏社會關注而消費券有直接正面效果」的產業

• 有五組同意在訂立定向消費券的使用範圍時，無須考慮中小企的規模

• 有一組認為消費券的唯一政策目標是「扶貧」；有兩組認為「刺激經濟」是消費券的主要政策目標；有兩組認為「扶貧」及「提振經濟」可以並存；有一組沒有明確表態

隨着社交媒體興起，回聲室效應加強，大眾在討論公共事務時逐漸走向兩極化。MWYO青年辦公室（下稱MWYO）近年積極提倡審議式民主（deliberative democracy）的概念，希望年輕人可透過公開、理性的討論，聆聽不同立場人士的意見，從對話中嘗試得出共識。審議式民主沒有既定的模式，其中，公民共識會議（下稱共識會議）和審議式民意調查是兩種較常見的形式。

過去幾年，本港經濟深受疫情打擊，不少市民生活於水深火熱之間。政府派發多輪消費券，希望能夠刺激經濟、紓解民困。疫情過後，坊間對於政府應否繼續派發消費券，以至消費券的發放模式均有不同意見。

為了讓青年有一個深入了解及討論公共議題的機會，讓政策制訂者聆聽年輕人聲音並及時作出回應，MWYO繼今年2月舉行「共識會議．港鐵票價青年傾」論壇後，我們再接再厲，並於8月5及6日聯同4位立法會議員，包括：洪雯議員、梁毓偉議員、張欣宇議員及楊永杰議員，聯合舉辦「共識會議 – 消費券青年點『算』論壇」。MWYO公開招募了24位（年齡介乎18至40歲）、來自不同背景的青年參與活動。參加者被分配到六個小組進行討論，主要圍繞兩項議題：一、「在甚麼前提下政府應派發消費券？」；二、「如政府於下個財政年度發放定向消費券，應以甚麼原則發放？」經過兩天活動，大致取得以下共識：

消費券的派發前提

六組一致同意如當社會出現「影響經濟的不可抗力因素」，政府應考慮派發消費券。但在達成共識點前，組別間就「不可抗力因素」均有不同考慮點，例如有組別提出，不能以單一「不可抗力」因素去決定是否派發消費券；有組別質疑「不可抗力」因素難以釐定，不能一概而論。經討論後，所有組別同意所出現的「不可抗力因素」必須是令經濟受影響的。

小組大致同意「失業率」可成為派發消費券的參考指標

六組一致同意「經濟狀況差」是派發消費券的重要因素，惟組與組之間對於採用哪個指標量度經濟狀況有不同意見。各小組分別提及「失業率」、「本地生產總值的增長率」、「綜合消費物價指數」及「政府的財政收入」四個經濟指標，當中有五組同意「失業率」能反映經濟狀況及市民消費能力，可成為派發消費券的參考指標；惟一組不認同，並認為消費券未能直接紓緩失業問題。

兩組認為即使政府財政儲備不足亦應派發消費券

六組一致同意政府在考慮應否派發消費券時，須關注「財政儲備狀況」，但各組對於「財政儲備」多寡有不同的意見。有四組認為政府必須在財政穩健下才可派發消費券。對於「穩健」，有組別提出財政儲備須為正數，亦有組別提出財政儲備相當於一至一年半的政府開支才可派發消費券；有兩組則認為當經濟有需要時，即使政府財政儲備不足，只要政府用得其所，其乘數效應可觀，則可承擔風險，以舉債形式派發消費券。

定向消費券的發放原則

有五組同意以「產業」定向消費券是其中一個方向，對象是針對「較缺乏社會關注而消費券有直接正面效果」的產業，以提高公眾對較缺乏社會關注產業的認知。有小組留意到並非所有產業均受惠於消費券，所以當定向「較缺乏社會關注」的產業時，政府須評估消費券對該產業能否帶來直接及有效的效果；有一組則不同意以「產業／行業」定向消費券，並質疑一次性消費券措施對促進產業發展的成效。

應否把中小企作為定向消費券的對象？

五組同意在訂立消費券的使用範圍時，無須考慮企業的規模。在達成此共識前，組別均有不同意見。有兩組認為應把中小企作為定向消費券的對象，此舉可避免行業壟斷，改善香港人的消費模式，並推動社會公益及慈善行業發展；其餘三組卻不認同此說法，因為企業規模的定向模式限制了市民的選擇權，同時在發展中的產業下，大企業有牽頭的作用，帶動產業發展；其餘一組則沒有明確表態。

消費券的政策目標 「扶貧」VS 「刺激經濟」

有一組認為消費券的唯一政策目標是「扶貧」，此乃最容易的方法作全面再分配資源；有兩組認為「刺激經濟」為消費券的主要政策目標，並不同意「扶貧」的觀點，主要因為長貧難顧，政府應以其他政策紓解民困；有兩組認為「扶貧」及「提振經濟」兩者沒有衡突，可以並存；有一組則沒有明確表態。

MWYO青年辦公室營運總監葉維昌表示：「坊間對消費券有很多討論，我們最初以為年輕人必定會支持政府派錢，然而，這次共識會議的經驗反映當青年深入認識議題後，會懂得從不同角度思考問題，例如政府公共財政、民生福利、產業發展等議題。不同立場的人士亦可展開對話，進行理性交流，甚至達成共識；政策制訂者則可以透過活動收集更多有質素的意見，並拉近與青年的距離。MWYO亦建議政府各部門在討論不同政策課題時，可考慮以共識會議的模式收集青年意見，積極回應青年聲音。」