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香港政府已於2023年3月1日公布恆常化「大灣區青年就業計劃」（下稱「計劃」）的相關細節，包括月薪維持不低於18,000元（港元，下同），企業可就每名受聘畢業生向勞工處申領每月10,000元的津貼，為期最長18個月。其中有四項重點調整：1）津貼名額縮減至1,000個；2）不劃分創科職位；3）不包括根據不同入境計劃申請在港工作的海外及內地人才，以及根據「非本地畢業生留港／回港就業安排」留港或回港就業的非本地畢業生；4）容許機構派駐受聘畢業生到香港或大灣區以外的內地省市工作，為期最多六個月。筆者對「計劃」的調整重點大致同意。

MWYO青年辦公室為探討「計劃」的成效，採用追蹤性研究的方法，在「計劃」的初期（第一階段）、中期（第二階段）及後期（第三階段）進行了僱主與僱員的問卷調查及僱主深入訪談。此研究與香港總商會合作，透過他們協助將問卷發放給有參加「計劃」的會員機構，並由機構轉發給在「計劃」下受聘的僱員；而深入訪談的僱主亦由香港總商會負責聯絡及安排。至今我們已完成了第三階段的研究報告。

研究結果顯示「計劃」整體成功，大部分僱員能認識大灣區內地城市、了解自身優勢，以及幫助他們就業發展，並有逾一半不會留任的僱員，其未來尋找工作的地區都涉及內地城市。僱主普遍都滿意僱員的表現，也看見他們的進步，且樂意續聘，而絕大部分提供的薪金均超過18,000元。於第一階段報告中，筆者曾建議政府延續「計劃」、檢討創科職位的配額，以及將參與僱員限於香港永久性居民。為延續和加強試行「計劃」的成果，筆者將會進一步提出完善「計劃」的建議。

持續完善「計劃」 擴充大灣區人才

為吸引更多具質素的青年參加，現「計劃」應升級為「大灣區人才庫計劃」，並訂下一個較高層次的政策目標。而薪金補貼額度應考慮提高，增加其吸引力。香港企業對熟悉大灣區商業環境的青年人才的需求，未來一定是與日俱增，故此參與「計劃」的僱員就算決定回港發展，香港企業一定會提供很多與大灣區相關的寶貴工作機會。筆者認為「大灣區人才庫計劃」可參考創新及科技基金下的「研究人才庫」計劃，按學歷提供不同資助，例如學士畢業生僱員的標準薪金訂為20,000元，碩士為23,000元；即政府須津貼前者12,000元，後者15,000元，而僱主與現時一樣只須給予8,000元。在香港現時全面「搶人才」的環境下，這略為調升的薪金水平，估計能吸納更多的優秀畢業生參與。

此外，有一定工作經驗的香港青年，可能更適合或有興趣參與這「計劃」。筆者建議由現時三年內畢業的學士學位或以上的申請資格，擴大至五年內畢業。這可讓更多有興趣的青年參與「計劃」，增加合資格青年的數量，亦有助僱主聘請到合適的人才。

擴大津貼僱主的範圍

現「計劃」的受惠僱主只包括在香港及大灣區均有業務的企業，政府可考慮放寬予和內地有聯營方式合作（或大灣區有緊密業務關係企業，例如主要供應商）的香港企業參加，這些公司可提供寶貴的大灣區工作經驗給青年，且它們大多為中小企，能安排僱員在當地處理工作，有助更多中小企在大灣區發展，讓更多不同背景的青年也可獲得聘用。

僱主亦反映了一些「計劃」上不便的地方。有僱主認為連續18個月在內地工作的規限對工作的實際安排引起不便，雖然恆常化「計劃」容許機構派駐僱員到香港或大灣區以外的內地省市工作最多六個月，但「計劃」仍可增加彈性，使之能發揮更大效能。筆者建議在職期可分為18個月或24個月，僱主可因職位需要而作出申請。為避免可能被濫用，勞工處有最後決定權和監督責任。

另外，不少中小企僱主反映「計劃」涉及多方面的行政和額外支出，政府可就中小企聘任每名僱員提供額外每年50,000元資助。這項中小企僱主額外資助的精神是一項「致謝」性質（a token of appreciation），並不能完全補償僱主的額外支出。如有僱主不需要這項資助，則不用提出申請。

提供更多支援服務和渠道

現時不同機構，例如各內地城市政府部門、工聯會在大灣區內的辦事處等一直為「計劃」下僱員提供不同協助。2022年9月廣東省當局亦推出了「大灣區職場導師計劃」，邀請在內地有經驗的港人作為導師，指導初到內地發展的港澳青年。事實上，部分受訪僱主曾反映在提供日常生活的支援給僱員有一定困難。政府應參考上述機構的經驗，考慮正式委託適當機構，為僱員提供內地職場內外的支援，協助他們儘快適應內地工作和生活。

除此之外，政府可成立「工作專案小組」與僱主及僱員作聯繫和交流，這可由政府相關官員、僱主及僱員組成，定期透過會議互相了解和尋找解決問題的方法。筆者期望勞工處最近成立的「大灣區青年就業科」，可多與僱主溝通，發揮「工作專案小組」的功能。政府亦可組織成立群組以發放訊息和了解僱員的情況，僱員在群組內也可發揮互相守望的精神。政府也須與內地政府加強溝通，共同向僱主及僱員發放有關內地有用及最新資訊。其他支援，如網頁增加更多一系列常見問題（FAQ）、舉辦更多大學講座及工作坊等，也會有幫助。

「計劃」對香港青年了解大灣區機遇和在當地的事業發展均絕對有好處，且僱主也可從中吸納更多年輕人才，助其發展大灣區業務。政府擁有試行「計劃」的經驗，可把成功的案例廣傳開去，邀請完成試行「計劃」的青年述說個人故事，吸引更多青年和企業參與。在恆常化「計劃」開展後，政府也應與第三方機構合作進行成效評估，持續改善「計劃」，並創造更多好故事。筆者期待越來越多青年和企業藉着「計劃」，去開拓大灣區美好的未來。

2023年5月13日原文刊於《經濟日報》