觀點文章

2018年對青年工作業界來說，是具突破性的一年。年初，政府公佈了香港首份《青年發展策略》（《策略》），就各青年發展範疇，如教育、工作、全人發展等，釐定未來數年的政策方向。政府在制定《策略》時，除聆聽青年的意見外，亦廣泛收納青年工作者對業界發展的看法，務求令各持份者對青年工作有一致的大方向。

青年工作業界涵蓋社福、教育、醫療等不同專業，貌似各自修行，但其實環環相扣，不可或缺。要業界內各持份者都能各司其職，互相效力， 單憑政府在政策層面上協調並不足夠，業界自身亦需加強整合的工作。為此，一個能代表業界理念、建構共同願景的組織確是需要，這樣可確保資源有效運用，積極整合業界優勢，建立、研究和推廣「青年工作」行業的價值。

今年正值蘇格蘭的「青．年」（”Year of Young People 2018”），筆者早前有幸拜訪蘇格蘭各青年組織，發現當中半官方機構YouthLink 正擔當上述的角色，成為業界與政府間的「橋樑」。 他們的成功經驗，香港業界或能從中借鏡。

MWYO成員在YouthLink門前的塗鴉牆合照

YouthLink這道橋樑的首要工作，就是代表業界就有關青年政策的方向，對政府發表意見，並反映業界的需要及爭取權益。要成功做到，這機構必須熟悉業界的運作，並在業界有一定的認受性，而YouthLink正好掌握當中優勢。YouthLink約有200個從事青年工作的團體會員，涵蓋地區議會、非政府組織（NGOs）、青年工作者培訓機構，以及慈善信託等，讓YouthLink密切了解業界的需要，並得到授權，協調各會員的工作，以及作代表向政府發聲。要令香港青年工作更上一層樓，筆者認為不妨參考YouthLink的做法和經驗：

一）代表青年工作者與政府共同制定有關青年發展政策

2014年，蘇格蘭政府發佈了《青年工作策略》（National Youth Work Strategy）（筆者按：性質與香港的《青年發展策略》類近）， 給青年工作制定六年計劃。為提升策略的認受性，政府邀請了兩個半官方機構，分別代表青年工作及教育業界，與政府共同制定《青年工作策略》的細節，而YouthLink正正就是青年業界的代表。此做法讓青年工作者有途徑直接參與政策制定，相較香港不定期的諮詢模式，更能吸納業界意見。 此外，《青年工作策略》中亦表明，YouthLink每三年會與政府訂立《青年工作策略》在執行上的優先次序，反映業界意見，確保政府與業界方向一致，當中可見YouthLink的角色舉足輕重。

當地《青年工作策略》正是由蘇格蘭政府、YouthLink以及另一教育業界代表共同制定

二）維持青年工作的服務標準，制定行業共同願景

YouthLink理解青年工作的質素會直接影響青年的得益，以及業界在社會上的口碑。因此，機構重視提升業界的培訓質素，例如透過參與歐盟ALL IN 計劃¹， 統籌制定業界培訓教材的工作。同時，機構亦向業界推廣當地有關青年工作的專業認證，提升業界人士的資歷認可。除培訓以外，YouthLink 認為業界對青年發展的共同願景，亦是維持服務標準的要素，因此機構與業界制定「七大青年工作願景」，例如希望青年工作能「讓青年對未來樂觀及充滿自信，並有足夠抗逆力應對挑戰」、「讓青年有效管理社交、工作以至親密關係」等，讓青年工作者有共同的大方向。

三）確保業界資源有效運用

正如上述所言，青年工作者眾多，如何確保資源用得其所、服務對象不相互重疊、受眾能簡易方便獲取服務資料等，亦是值得深思的課題。有見及此，YouthLink擔當中間人的角色，整合不同的青年工作及活動資料，然後在其網站向業界及青年發放。另外，機構亦代表業界參與「青年工作研究督導小組」（Youth Work Research Steering Group）， 與學術界、政府、其他半官方機構統籌研究工作，提倡新的研究方向，帶領業界發展，並為其打好基礎。（按此瀏覽當地近年的青年研究課題。）

四）促進業界溝通

YouthLink要成功達至上述協調效用，必須先確保青年工作者之間有定期溝通，並保持良好關係。因此，機構每年亦舉辦「全國青年工作論壇」（National Youth Work Conference），邀請學者、著名青年工作者與業界人士分享經驗，並就著論壇主題進行商討，加強業界間的聯繫。筆者亦親自印證YouthLink作為當地青年工作者間橋樑的角色，皆因拜訪不同蘇格蘭青年組織以至當地國會的機會全是由YouthLink牽線安排，可見它作為業界「聯繫人」的角色已被業界肯定。

總括而言，把青年工作好好協調，將為青年政策、行業發展、資源運用以至業界溝通帶來正面作用。你又認為YouthLink的一套，能否放諸香港？

1. ¹ ALL IN計劃：一個由歐盟伊拉斯謨+ （Erasmus+）撥款的計劃，為歐盟成員國的青年工作業界發展教材。YouthLink擔任蘇格蘭地區統籌角色，協調業界制訂教材，具體對象包括青年工作者、青年領袖、項目統籌人員等。