18 SEP, 2023

「參與式預算」實務執行資源套

MWYO青年辦公室(下稱:MWYO)於2021年1月發表《讓青年有效參與公共事務.從地區開始》研究報告,建議於香港地區層面試行「參與式預算」[1],提供一個公平透明和門檻較低的制度化渠道,讓包括青年在內的廣泛市民能夠就部分公共預算的制訂提出建議,直接、自願和普及地參與社區事務,從而增加促進青年參與地區事務的規劃。

 

有見及此,我們在2021年首季於觀塘彩福邨試行MWYO首個「參與式預算計劃」(下稱:彩福邨計劃),讓邨內居民參與計劃屋邨管理諮詢委員會撥出部分年度預算的用途。其後,MWYO於2021年第三季,與葵青區議會合辦,及由香港遊樂場協會協辦,於葵青區推行「參與式預算計劃」(下稱:葵青區計劃),讓區內居民及持份者(如:當區學生及上班人士)就着「地區小型工程撥款」的使用用途參與討論和提交建議。

 

「參與式預算」沒有一個統一的定義和操作流程,觀看全球不同文化背景、公民特色和政治制度的地方,「參與式預算」都呈現不一樣的方式。事實上,不少國家或地區均有推行「參與式預算」的經驗,大部分都混合了各種模式的元素或介乎於不同模式之間。

 

經過彩福邨計劃及葵青區計劃,我們整合出較適合香港整體環境的模式及操作流程,惟不同的社區情況有別,各有意推動相關項目的政府部門和青年組織(下稱:主辦方)主辦方可參考此資源套,並制訂最合適該區的「參與式預算」項目。以下為整合兩次「參與式預算計劃」的執行經驗及注意事項。

 

 

[1] 「參與式預算」讓市民參與討論部分公共預算支出的優先次序或用途,過程中市民會討論社區發展的需要、提出方案,並以投票及意見調查等方式決定公共資源的配置。