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香港，2022年12月20日：民政及青年事務局（下稱：民青局）今天公布首個版本的《青年發展藍圖》（下稱：《藍圖》），勾劃本屆政府對青年發展工作的理念、目標和行動。《藍圖》突顯當局對青年工作的重視及承擔，旨在培育青年成為愛國愛港、具備世界視野、有抱負和正向思維的新一代。

青年是香港的未來，MWYO青年辦公室（下稱：MWYO）欣喜政府重視青年發展，盼政府能致力做好「青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人」的角色，決心協助青年人解決「四業」，即學業、就業、創業及置業方面的困難，讓年輕一代看到曙光和希望。繼早前向當局呈交《藍圖》意見書，現針對今日公布的青年相關政策，MWYO作出以下回應：

身心健康

近年在疫情之下，青年的學業以及身心健康都面臨嚴峻挑戰，導致青年承受多重壓力。《藍圖》提出，政府會持續增加對青年精神健康服務的支援，例如醫務衞生局通過三億元撥款的「精神健康項目資助計劃」資助推行精神健康項目，以加強社區支援，並提高市民大眾對精神健康的關注。MWYO樂見此措施，同時，我們亦建議設立「青年精神健康醫療配對基金」（也可安排在「關愛基金」下推行），與私營企業共同資助青年接受私營精神科醫療服務，並由青年服務機構營運相關計劃，以結合民間和商界力量，協助有需要的青年尋求私營精神科治療服務，讓他們及早得以治療。當中考慮因素包括與私營企業的資金配對比例，以確保基金能順利運作。此項目可以受惠青年能更早接受私營精神科醫療服務為指標，同時減少他們輪候時間，從而改善精神健康。

公民參與 

青年公共事務參與是推動社會發展的一大動力，也是青年發展中不可或缺的一部分。我們應鼓勵青年多關心社會事務，參與公共決策過程，從中建立社會歸屬感。《藍圖》亦有不少建議鼓勵青年的社會參與及建設社會，除了在18區成立青年社區建設委員會及重組地區青年發展及公民教育委員會，開放予青年自薦參與之外，更會建立青年網絡，並設立一站式青年資訊手機應用程式讓青年交流意見。這些委員會應有較高比例的青年參與，而手機應用程式，官方亦應定時對青年意見作出具體回應。

事實上，MWYO自2021年起分別在觀塘彩福邨和葵青區就個別社區設施和民生議題試行了「參與式預算」計劃，以加強青年對社區的歸屬感和拉近他們與體制的關係。今年MWYO再接再厲，並聯同張欣宇議員辦事處及香港新方向攜手舉辦「共識會議–港鐵票價青年傾」論壇，期望持不同立場的年輕參加者，既分享自己看法，亦能夠聆聽多元意見、重視不同聲音。論壇參考了審議式民主（Deliberative Democracy）中「公民共識會議」的概念，讓公民就一項議題，經過認識和理解後，與不同意見者進行理性對話，在相互辯論後，得出共同可以接受方案。過程中，我們期望持不同立場、觀點各異的參加者，攜手尋找出路。

此外，民青局會把專責青年事務的副秘書長改為「青年專員」，以統籌政府各範疇的青年發展。除了政府內部的協調工作之外，MWYO亦建議在18區各區增設「地區青年專員」一職，主要職責包括：監督地區青年計劃的運作、統籌地區青年政策的實施、向政府反映地區青年持份者關注的事務及問題、與各部門磋商及合作解決地區青年問題等。

我們歡迎當局製作青年儀表板（Youth Dashboard），這不但讓政府系統性地掌握青年脈搏，也協助青年發展持份者定期和長遠了解年輕人在不同方面的挑戰和需求，從而進行研究和推展項目。我們期望政府除了透過統計處或其他相關部門收集青年在教育、就業、身心健康、公民參與等數據，也可考慮透過意見調查和深度訪談等方式，了解青年對於短期未來在社會、經濟和政治等範疇上的看法，以協助當局制訂更適切的政策，以及讓其他社會團體推出更符合青年所需的活動。

住屋

住房需求一直是不同年齡層市民最關注的議題之一，更與青年發展息息相關，在解決青年置業難的問題上，《藍圖》除了繼續推動青年宿舍計劃之外，更提出重推「港人首次置業」項目，這些措施有助紓緩短期和中期的青年住屋需要。當局亦可參考MWYO的《香港青年發展藍圖》，當中建議當局可研制「青年租金津貼試行計劃」，津貼18至30歲入息不超過其年齡組別每月入息第75個百分值（約20,000元，下稱水平線），總資產淨值不超過35萬元的在職青年租住300呎或以下，不高於同區平均月租的私人房屋，而他們需支付水平線的20%（約4,000元）作租金。計劃由名額2,000個開始試行，為期三年。此計劃目的為即時協助有需要的青年順利過渡到入住公屋、有能力租住更高質素的私樓或置業的階段。

教育

教育是促進青年向上流和培育社會人才的重要一環，是改變個人命運和引領社會進步的關鍵。《藍圖》提及需強化青年的國民、國家安全教育及民族自豪感，並且加強法治意識。MWYO明白對於了解國情的重要性，要加強青年的國家觀，除了支援教與學、強化校本管理等措施之外，當局可以考慮從一些青年較容易接受的角度，甚至較軟性的手法着手推動相關措施。

尤其是內地放寬疫情防控措施，各方均預期內地與香港通關在即，各項針對中學和大專院校學生及在職青年，包括教育、實習、就業、交流、義工等項目，也可重啟。這有望增加機會讓香港青年親身了解內地的讀書、工作和生活環境，提升普通話能力，並建立人脈網絡。

同時，MWYO建議當局可與國家部門協作推出「青春高鐵線」，提供優惠套票給學生在長假期乘搭高鐵，並先以城市點對點的方式開始，如香港來回上海或南京，再逐步增加覆蓋城市；推出「文青通」，資助青年觀賞當地的傳統和流行文化藝術作品，如影視、音樂、戲劇、舞蹈、體育等，以及購買表演場地和博物館的通行証；舉辦不同形式環遊大灣區各城市的活動（如單車、馬拉松及渡海泳等），青年能從運動員及義工身份參與活動。

就業

青年由校園走進職場，意味着進入新的人生階段。過程中他們會面對各種新挑戰和要求，若然能夠發揮所長把工作做好，青年既能獲得滿足感和自我肯定，亦能幫助青年在社會向上流動。

《藍圖》強調，當局將協助青年把握香港定位、發展事業，重點會多管齊下推動青年對「八大中心」定位以及相關的發展機會有更深入的認識，同時增加青年在相關領域實習、就業和創業等的機會。MWYO早前發布的《香港青年發展藍圖》亦建議，針對本港經濟結構單一的問題，政府應制訂「香港新興產業振興藍圖」，並研究未來工作趨勢，以掌握勞動市場未來動向。

《藍圖》亦提到，當局將優化及恆常化「大灣區青年就業計劃」、增加「青年內地及海外實習計劃」每年受惠人數等。近年，不少青年希望到大灣區內地城市工作，MWYO建議政府可以加強大灣區就業平台資訊和支援，包括邀請過來人分享當地的就業和生活資訊，更應積極評估青年大灣區就業相關計劃的成效。此外，政府應聯同學校、非政府組織及企業，提供多元、優質的實習機會給予不同學歷背景的青年，幫助他們累積經驗，做好就業的準備。

社會關係重建

《藍圖》亦提及協助青年更生，為青少年在囚人士提供更全面的支援，協助他們更生、進修及重新建立正確的價值觀。然而，2019年反修例事件在囚青年與以往的在囚青年不同，或需要更針對性的支援，以協助他們重回社會。警務處處長曾表示，若反修例事件中承擔了法律責任的年輕人有悔意，應該給予機會，讓他們覺得有希望，對社會和諧穩定非常重要。

MWYO於《香港青年發展藍圖》建議，懲教署和警務處宜聯同其他政府部門擴充「並肩同行」計劃，增加家庭關係重建活動，並聯同社會組織向社會人士傳遞在囚青年的想法。同時，提供更多適合較高學歷在囚青年的課程、專業資格考試和工種選擇，並成立支援基金和委託支援機構舉辦更多針對性活動，讓社會人士和在囚青年加深了解，從而讓他們重回社會。至於「懲」與「教」兩方面，MWYO尊重法庭對案情嚴重的予以重罰，但如將大量犯輕微罪行的青年，讓他們免受等候和牢獄之苦及留有案底，也可以疏導行政和司法部門的壓力；不過前提是，這些青年須面對加長的社會服務令和簽保守行為，以及必須接受家庭和社區關係重建支援，以表達他們跟各方修好的意願。

總結

MWYO青年辦公室營運總監葉維昌表示：「《藍圖》整全地闡述本屆政府青年發展工作的理念，為青年發展設定政策目標和工作優次，創造青年上流機遇。我們期望政府能積極落實當中的措施，並適時作出檢視和改良，讓社會大眾長遠看到當局的青年措施既重量也重質。這樣《藍圖》便能成為一份『活文件』，以切合不斷轉變的社會環境和青年需要。」

2023年將至，社會對兩地通關存有盼望，MWYO在不久將來會發表如何為通關後兩地青年工作做好準備的刊物，繼續為青年開拓更多機遇。最後，我們寄語當局今後能繼續與不同的青年工作持份者一起肩並肩，並為青年提供有利環境，讓他們在社會盡展所長，貢獻香港、國家以至世界。

報告網上版：https://bit.ly/MWYO_Apr22_BlueprintForHKYouthDevelopment